Размер шрифта: A A A Цвет сайта:
A
A
A
Обычная версия
Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, возникающие при осуществлении федерального государственного контроля качества образования
 
2013 год
 
Вопрос: Какие уровни образования предусматривает новый Закон «Об образовании в Российской Федерации»?
 
Ответ: В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» общее образование и профессиональное образование реализуются по уровням образования.
В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни:
общего образования:
  • дошкольное образование;
  • начальное общее образование;
  • основное общее образование;
  • среднее общее образование;
профессионального образования:
  • среднее профессиональное образование;
  • высшее образование - бакалавриат;
  • высшее образование - специалитет, магистратура;
  • высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.
По каждому уровню образования разрабатываются федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС).
 
Вопрос: Сколько по времени действительны результаты ЕГЭ?
 
Ответ: В соответствии с частью 2 статьи 70 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета результаты ЕГЭ действительны 4 года, следующих за годом их получения.
 
Вопрос: Как осуществляется контроль деятельности учителя по реализации требований федерального государственного образовательного стандарта?
 
Ответ: Контроль деятельности учителя осуществляется в самой образовательной организации в соответствии с определенной в организации системой внутришкольного контроля на основе реализуемой системы оценочной деятельности. В связи с введением федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС) система оценочной деятельности и система внутришкольного контроля должны быть переориентированы образовательной организацией на оценку качества образования в соответствии с требованиями ФГОС.
 
Вопрос: Кто разрабатывает и утверждает программу развития образовательной организации?
 
Ответ: В соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» программа развития образовательной организации разрабатывается и утверждается самой образовательной организацией по согласованию с учредителем.
 
Вопрос: В новом Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» не закреплена возможность получения образования в форме экстерната. Какая из форм образования максимально приближена к форме экстерната?
 
Ответ: Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» получение образования в форме экстерната не предусмотрено. Однако в соответствии со статьей 17 данного Федерального закона образование в Российской Федерации может быть получено вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования). Экстернат в этой связи является не формой получения образования, а формой прохождения аттестации. 
Согласно части 3 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «лица, осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования или семейного образования либо обучавшиеся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. Указанные лица, не имеющие основного общего или среднего общего образования, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию основной общеобразовательной программе, бесплатно».
Таким образом, школа предоставляет не услугу получения образования в форме экстерната, а возможность прохождения промежуточной и итоговой аттестации для лиц, не имеющих основного общего или среднего общего образования.
 
Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, возникающие при осуществлении федерального государственного контроля качества образования
 
2012 год
 
Вопрос: Удается ли проверенным образовательным учреждениям своевременно и качественно исполнять предписания, выданные Ростобрнадзором по результатам проверок федерального государственного контроля качества образования?
 
Ответ: Да, в основном все проверенные образовательные учреждения исполняют выданные им предписания. Так, в 2011 году 98% образовательных учреждений, получивших предписания, своевременно их исполнили.
 
Вопрос: Какие меры принимаются Ростобрнадзором к образовательному учреждению, не исполнившему предписание в установленный срок?
 
Ответ: В случае неисполнения предписания образовательной организацией (ст. 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») Ростобрнадзор возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях. В случае вынесения судом решения о привлечении организации, должностных лиц органа к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания орган по контролю и надзору в сфере образования вновь выдает предписание об устранении выявленного нарушения. При выдаче повторно организации, осуществляющей образовательную деятельность, предписания орган по контролю и надзору в сфере образования также приостанавливает действие лицензии этой организации полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) на срок исполнения выданного повторно предписания. До истечения срока исполнения выданного повторно предписания орган по контролю и надзору в сфере образования должен быть уведомлен органом или организацией об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания. После получения такого уведомления орган по контролю и надзору в сфере образования проводит проверку содержащейся в нем информации. Приостановленное действие лицензии организации, осуществляющей образовательную деятельность, возобновляется по решению органа по контролю и надзору в сфере образования со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания. В случае если в установленный органом по контролю и надзору в сфере образования срок исполнения выданного повторно предписания организация, осуществляющая образовательную деятельность, не устранила нарушение требований законодательства об образовании, орган по контролю и надзору в сфере образования обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Действие лицензии приостанавливается на период до вступления в законную силу решения суда.
 
Вопрос: В чем отличие новых федеральных государственных образовательных стандартов от тех, по которым учатся обучающиеся начальных классов в настоящее время?
 
Ответ: Во-первых, новый стандарт начального общего образования делает акцент не на том, что надо учить ребенку, а на том, что ему надо знать для достижения успехов в жизни. Во-вторых, новый стандарт предусматривает в начальной школе не только уроки, но и систему внеурочных занятий, где родителю и ребенку предоставляется свобода выбора форм и видов этих занятий. В-третьих, школа, работая по новому стандарту, оценивает результаты не только обучения, но и личностного роста ребенка.
 
Вопрос: Что такое «портфолио» ученика?
 
Ответ: Портфолио обучающегося представляет собой коллекцию работ и результатов деятельности ребенка, достигнутых им в ходе учебной и внеучебной деятельности. Например: диктанты, изложения, сочинения, аудио- и видеозаписи ответов ребенка, фото- и видеоизображения соревнований, дневники наблюдений, творческие и проектные работы. Содержание портфолио, его значение для оценки результатов освоения основной образовательной программы определяется школой совместно с родителями.
 
Вопрос: Какие нарушения наиболее часто выявлялись в деятельности общеобразовательных учреждений при проведении федерального государственного контроля качества образования в 2012 году?
 
Ответ: По результатам анализа промежуточных итогов федерального государственного контроля качества образования, проводимого Ростобрнадзором, в 2012 году выявлены следующие типичные нарушения в деятельности общеобразовательных учреждений:
  • несоответствие основной образовательной программы начального общего образования образовательного учреждения требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
  • несоответствие учебного плана образовательного учреждения федеральному базисному учебному плану в части структуры учебного плана, наименования и перечня учебных предметов федерального компонента, минимально установленного количества часов на их изучение на базовом и профильном уровнях;
  • реализация не в полном объеме основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в соответствии с учебными планами и годовым календарным учебным графиком;
  • несоответствие перечня учебников и учебных пособий, используемых образовательным учреждением в образовательном процессе, федеральному перечню учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе на данный учебный год;
  • отсутствие в образовательном учреждении нормативно-правовых актов, регламентирующих обеспечение функционирования системы внутреннего мониторинга качества образования.
Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, возникающие при осуществлении федерального государственного контроля качества образования
  
2011 год
 
Вопрос: Какими нормативными документами регламентируется проведение федерального государственного контроля качества образования в образовательных учреждениях?
 
Ответ: Основными федеральными нормативными документами, регламентирующими порядок и содержание процедуры проведения государственного контроля качества образования в образовательных организациях, являются:
  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
  • «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
 
Вопрос: Какова периодичность проведения Ростобрнадзором плановых проверок юридических лиц, в том числе по вопросам федерального государственного контроля качества образования в общеобразовательном учреждении?
 
Ответ: В соответствии с п.9. Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
Вопрос: Какие меры принимаются к образовательным организациям, не обеспечившим освоение обучающимися федеральных государственных образовательных стандартов?
 
Ответ: Если в ходе плановой или внеплановой проверки выявлены факты нарушения образовательной организацией требований федерального государственного образовательного стандарта, то в соответствии со статьей 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» орган по контролю и надзору в сфере образования (далее – Ростобрнадзор) выдает образовательной организации предписание об устранении выявленного нарушения. Срок исполнения предписания не может превышать шести месяцев.
В указанный период образовательная организация представляет в Ростобрнадзор отчет об исполнении указанного предписания.
В случае неисполнения предписания образовательной организацией, Ростобрнадзор возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и запрещает прием в данную организацию.
В случае вынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного предписания Ростобрнадзор вновь выдает предписание об устранении выявленного нарушения, а также на срок исполнения выданного повторно предписания приостанавливает действие государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
Если до истечения срока приостановления действия государственной аккредитации образовательная организация представит в Ростобрнадзор сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия государственной аккредитации, Ростобрнадзор возобновляет действие государственной аккредитации и временный запрет на прием в организацию снимается.
В случае если такие документы не представлены образовательной организацией до истечения срока приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации или представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, Ростобрнадзор лишает организацию, осуществляющую образовательную деятельность,   государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
 
Вопрос: С 1 сентября 2011 года учащиеся 1-х классов обучаются по новым федеральным государственным образовательным стандартам, который предусматривает наряду с организацией собственно учебной деятельности реализацию в образовательном учреждении системы внеурочной деятельности (10 часов в неделю). Как быть, если учреждение не располагает необходимыми собственными ресурсами для обеспечения внеурочной деятельности?
 
Ответ: В соответствии с изменениями, внесенными приказом Минобрнауки РФ от 26.11.2010 №1241 в федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования (приказ Минобрнауки от 06.10.2009 №373), реализация основной образовательной программы начального общего образования осуществляется самим образовательным учреждением. При отсутствии возможности для реализации внеурочной деятельности образовательное учреждение в рамках соответствующих государственных (муниципальных) заданий, формируемых учредителем, использует возможности образовательных учреждений дополнительного образования детей, организаций культуры и спорта.
В период каникул используются возможности организаций отдыха детей и их оздоровления, тематических лагерных смен, летних школ, создаваемых на базе общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей.
 
Вопрос: Каким нормативным документом регламентируется содержание сайта образовательного учреждения?
 
Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
Сайт образовательной организации призван обеспечить открытость и доступность информации об особенностях ее деятельности.
Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582.
 
Вопрос: В каких учреждениях и организациях Ростобрнадзор осуществляет федеральный государственный контроль качества образования?
 
Ответ: В соответствии со статьей 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Ростобрнадзор проводит государственный контроль (надзор) в сфере образования в части федерального государственного контроля качества образования в отношении образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, расположенных на территории Ростовской области (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 9 части 1 статьи 6 настоящего Закона).
 
Вопрос: В каких учреждениях и организациях Ростобрнадзор осуществляет федеральный государственный контроль качества образования?
 
Ответ: В соответствии со ст. 28.1. Закона РФ «Об образовании» Ростобрнадзор проводит государственный контроль (надзор) в области образования в части федерального государственного контроля качества образования в отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Ростовской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 настоящего Закона).