Об организации и проведении антикоррупционной работы 
в Региональной службе по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области

Региональная служба по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области (далее - Ростобрнадзор) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования. Специфика деятельности Ростобрнадзора, связанная с предоставлением государственных услуг и исполнением государственных функций, определяет реализацию мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений как необъемлемую часть повседневной работы Ростобрнадзора. В целях обеспечения системной работы ежегодно утверждаются планы работы и контролируется их исполнение.  В текущем году были реализованы мероприятия Плана противодействия коррупции в Ростовской области на 2014-2015 годы, планов по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по противодействию коррупции в Ростобрнадзоре на 2015 год, плана работы комиссии по противодействию коррупции в Ростобрнадзоре на 2015 год, выполняются решения комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области. Результаты работы по профилактике и противодействию коррупции 04.12.2015 обсуждены на заседании Общественного совета при Ростобрнадзоре. 
Ростобрнадзор осуществляет комплекс мер по обеспечению соблюдения ограничений, запретов, требований и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
При проведении конкурсов на замещение вакантных должностей и конкурсов на включение в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы осуществляется проверка знаний в области антикоррупционного законодательства. До назначения на должность победителя конкурса  осуществляется проверка представленных им сведений, в том числе сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Поступающие на государственную гражданскую службу в Ростобрнадзор граждане под роспись знакомятся с положениями законодательства о государственной гражданской службе в части соблюдения ограничений и запретов, требований к служебному поведению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе, требований, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», им предоставляются индивидуальные консультации. Так, за истекший период 2015 года консультативная помощь оказана 12 сотрудникам (принятым на государственную гражданскую службу Ростовской области, назначенным на иные должности государственной гражданской службы Ростовской области).
На систематической основе проводится обучение государственных гражданских служащих по вопросам профилактики и противодействия коррупции, соблюдения запретов и ограничений, требований к служебному поведению, предотвращению и урегулированию конфликта интересов,  ответственности за коррупционное правонарушение. В течение 2015 года 5 сотрудников прошли обучение по программе повышения квалификации «Противодействие коррупции в системе государственного  управления».
Государственные гражданские служащие ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным, представляют в сектор правовой и кадровой работы справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В установленном порядке осуществляется проверка представленных сведений, их публикация на официальном сайте Ростобрнадзора.
Ежегодно по результатам проведенного мониторинга выполняемых работниками служебных обязанностей при необходимости актуализируется Перечень  должностей Ростобрнадзора, при замещении которых сотрудники обязаны  представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (утв. постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2012 № 220). Так, в текущем году в данный Перечень постановлением Правительства Ростовской области от 12.02.2015 № 101 внесены изменения в целях приведения его в соответствие  с измененными структурой и штатным расписанием Ростобрнадзора.
В целях предотвращения возникновения ситуации конфликта интересов при подготовке проектов приказов о проведении проверок, утверждении составов комиссий, распределении поступающих дел учитываются прежние места работы сотрудников, а также их близких родственников, места обучения детей. За истекший период 2015 года уведомления от государственных гражданских служащих о наличии ситуации конфликта интересов, а также сведения о несоблюдении сотрудниками требования о предотвращении и урегулировании ситуации конфликта интересов от граждан, СМИ, государственных и правоохранительных органов, общественных и иных организаций не поступали. 
В целях реализации Положений Федерального закона от 25.02.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» приказом Ростобрнадзора от  17.08.2009 № 535 утвержден порядок уведомления сотрудником о факте обращения с целью склонения его к совершению коррупционного правонарушения, форма такого уведомления и перечень сведений, содержащихся в уведомлении. Уведомления государственных гражданских служащих оформляются письменно и регистрируются в специальном журнале (с 18.08.2009). При нахождении гражданского служащего вне места службы он обязан уведомить о факте склонения его к совершению коррупционного правонарушения руководителя Ростобрнадзора или заведующего сектором (ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) по любым доступным средствам связи, а по прибытии на службу оформить соответствующее уведомление в письменной форме. После регистрации уведомления заведующий сектором правовой и кадровой работы (или лицо его замещающее) незамедлительно доводит его до сведения руководителя Ростобрнадзора (представителя нанимателя), который принимает меры по организации проверки сведений, направлению уведомления и прилагаемых материалов в прокуратуру Ростовской области. За истекший период 2015 года уведомления о фактах склонения к совершению коррупционного правонарушения не поступали. 
Ежеквартально осуществляется мониторинг соблюдения государственными гражданскими служащими требования об уведомлении представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую деятельность. Проверка исполнения данного требования также осуществляется при ежегодной проверке сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. За истекший период 2015 года иную оплачиваемую деятельность осуществляли 2 сотрудника. Все сотрудники предварительно до осуществления иной оплачиваемой деятельности уведомили в письменной форме представителя нанимателя. При рассмотрении поступившего уведомления проводится анализ на предмет отсутствия возможности возникновения конфликта интересов, связанного с предполагаемым выполнением сотрудником иной оплачиваемой деятельности. Фактов осуществления (планируемого осуществления) иной оплачиваемой деятельности, которая может привести к конфликту интересов,  не установлено.
В установленном порядке осуществляется рассмотрение обращений граждан, ранее замещавших должности в Ростобрнадзоре, и гражданских служащих, планирующих заключение трудовых и (или) гражданско-правовых договоров после увольнения с государственной гражданской службы, а также обращений работодателей о приеме на работу бывших государственных гражданских служащих, в целях обеспечения выполнения ограничения, установленного статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов осуществляется посредством реализации следующих мероприятий:
проверка наличия ограничений и запретов граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы; такая проверка осуществляется при проверке сведений (в том числе сведений о доходах) представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу; 
контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и обязанностей осуществляется при проверке сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; 
контроль за соблюдением служащими запретов, требований о  предотвращении или урегулировании конфликта интересов осуществляется при выполнении административных процедур в ходе предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций (при нарушении сроков и (или) порядка выполнении административных процедур руководители структурных подразделений должны уведомить ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в дальнейшем к виновному будут применяться меры, установленные действующим законодательством); 
проверка наличия признаков совершения сотрудниками Ростобрнадзора коррупционных правонарушений, ситуации конфликта интересов проводится при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц (при их наличии руководители структурных подразделений должны уведомить ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений); 
проверка наличия признаков коррупционных правонарушений, несоблюдения служащими установленных законодательством запретов осуществляется при проведении служебных проверок;
проверка выполнения служащими обязанности предварительного уведомления представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу проводится ежеквартально; 
проверка возникновения конфликта интересов при реализации положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проводится перед заседаниями контрактной службы, комиссии по закупкам, приемочной комиссии. 
В целях привлечения граждан к работе по профилактике коррупционных нарушений обеспечена возможность направления обращений граждан и юридических лиц о ставших им известными фактах коррупции с использованием раздела официального сайта Ростобрнадзора «Общественная приемная». Кроме того, на информационных стендах в здании Ростобрнадзора размещена информация о деятельности в сфере противодействия коррупции, в том числе контактные данные лиц, ответственных за организацию противодействия коррупции в Ростобрнадзоре, телефоны горячих линий Прокуратуры Ростовской области, ГУ МВД России по Ростовской области, комиссии по противодействию коррупции в Ростовской области, информация о возможности направления сообщения о коррупционном правонарушении посредством официального сайта Ростобрнадзора, памятки об общественно опасных последствиях проявления коррупции и об уголовной ответственности за коррупционные преступления.
При поступлении информации о нарушении сотрудниками законодательства Российской Федерации, ненадлежащем исполнении должностных обязанностей проводится проверка, по результатам которой принимаются соответствующие меры. 
По результатам проведенной работы в 2015 году фактов нарушения сотрудниками требований нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции не выявлено, информация о нарушении сотрудниками антикоррупционного законодательства, фактах коррупции в Ростобрнадзор 
не поступала.

Руководитель Ростобрнадзора 
Надежда Владимировна Толстик